中國大陸對電視台播放國外動畫的限制

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電視限播國外動畫
開始時間	2000年3月20日
相關組織	國家廣播電影電視總局

本條目用於記錄中國大陸在電視台逐步限制播放國外動畫的過程。

背景

1980年，《鐵臂阿童木》彩色版成為建國以來第一部引入中國大陸的外國動畫片。製作公司蟲production允許中國電視台免費播放該動畫片，條件是捆綁播放蟲production與其他公司合作的廣告。此後，大量日本和歐美動畫片被中央電視台和各個地方電視台引入中國，極大地豐富了80後和90後的精神世界。

限制

1997年8月1日，國務院通過《廣播電視管理條例》。該條例第四十條規定，廣播電台、電視台播放境外廣播電視節目的時間與廣播電視節目總播放時間的比例，由國務院廣播電視行政部門規定。後來這一比例被規定為每天每套節目中，播放引進動畫片的時間不得超過少兒節目總播放時間的25%，其中引進動畫片不得超過動畫片播放總量的40%。但是地方電視台也不傻，因為國外動畫片的收視率明顯高於國產動畫，所以他們在黃金時間播放國外動畫，而國產動畫被挪到凌晨播放。

2000年3月20日，國家廣播電影電視總局下達了《關於加強動畫片引進和播放管理的通知》。從此用於電視播出的境外動畫故事片（包括與境外合作製作的動畫故事片）由國家廣播電影電視總局統一審查。引進境外動畫故事片（下簡稱引進動畫片）由廣電總局指定或批准的機構進行，廣電總局電視劇審查委員會審查。其他任何單位和個人不得從事引進動畫片的業務。自2000年6月1日起，各電視台、有線廣播電視台不得播放未取得《動畫片發行許可證》的引進動畫片。舉辦國際性動畫片展覽、展播、交易等活動，應事先報廣電總局批准。

2004年4月20日，國家廣播電影電視總局頒布《關於發展我國影視動畫產業的若干意見》。《意見》提出：國產動畫片與引進動畫片每季度播出比例不低於6:4，即國產動畫片每季度播出數量不少於60％，並提出要逐步增大國產動畫片的播出比例和播出時間。

電視台禁播時段

2005年2月15日，國家廣播電影電視總局頒布《國家廣播電影電視總局關於進一步加強動畫片審查和播出管理的通知》。《通知》明確提出：自2006年9月1日起，全國各級電視台所有頻道在每天17:00至20:00之間，均不得播出境外動畫片和介紹境外動畫片的資訊節目或展示境外動畫片的欄目。合拍動畫片在這一時段播出，需報廣電總局批准。各動畫頻道在這個時間，必須播出國產動畫片或國產動畫欄目，以未成年人為主要對象的頻道必須播出國產動畫片或自製的少兒節目，不得播出境內外影視劇。

2008年2月14日，國家廣播電影電視總局頒布《廣電總局關於加強電視動畫片播出管理的通知》，規定：自2008年5月1日起，全國各級電視台所有頻道不得播出的境外動畫片、介紹境外動畫片的資訊節目以及展示境外動畫片的欄目的時段，由原來的17:00－20:00延長至17:00－21:00。中外合拍動畫片在這一時段播出，需報廣電總局批准。各動畫頻道在每天17:00－21:00必須播出國產動畫片或國產動畫欄目；各少兒頻道、青少頻道、兒童頻道和其它以未成年人為主要對象的頻道在這一時段必須播出國產動畫片或自製的少兒節目，不得播出境內外影視劇。

影響

國外動畫限播令的最重要理由是：保護民族產業，促進國產動畫發展。從現在的角度來看，這個理由是無不道理的。因為該政策可以鼓勵動畫創作者創作優質作品，也倒逼電視台多引進國產動畫。

限播令的確起到了促進國產動漫產業繁榮的作用，國產動畫的數量在短時間內有了大幅提升。但在當年不合理的補貼政策影響下，雖也有佳作誕生，不少作品只想著儘快從政府手中撈一波補助就走，因此這些匆匆趕工出來的作品作畫、劇情都極其差勁。而且為了應對審查，動畫也逐漸往「低幼化」的方向發展。

在這些限制施行後，歐美動畫在電視台播放外國動畫中的占比迅速提升，而日本動畫的占比逐漸減少，且以舊動畫為主，新動畫幾乎沒有。這對於《妖怪手錶》《光之美少女系列》等優秀的日本子供向動畫來說是一種不公平的待遇。而近年來，廣電總局似乎為了使電視媒體「傳播主旋律」、「保護民族文化」的政治任務需要，連所有的境外動畫不管新舊都幾乎不播出了，但包括《工作細胞》、《中華小當家》等極少數日本電視動畫，以及《午睡公主》在內的日本動畫電影等等極少數能夠在電視台播出。而且取而代之的是一些有國內兒童市場前景的海外電視動畫或合拍動畫，只能包裝成以國產電視動畫的名義而繼續在電視上播出。

當年Sunrise鑑於高達系列在中國的巨大影響力，因此找到中央電視台洽談引進事宜，而中央電視台當時也樂於與國外動畫公司合作以推動動漫產業發展因此決定引進《機動戰士高達0079》，但在引進事宜洽談完畢且中文配音也完成的情況下恰逢限播令下達，使得0079的引進播放計畫胎死腹中。

另一方面，緊跟中國電視動畫走向「低幼化」的步伐，一些面向高齡觀眾的新興的網絡動畫出現了。那些無法在螢屏上播放的外國動畫和非子供向國產動畫大多會選擇轉戰網絡平台，除了優酷、愛奇藝、騰訊視頻等傳統視頻網站因此獲益之外，Acfun和bilibili等新興視頻網站也因此興起。